Главное управление гражданской защиты Московской области извещает
о начале обсуждения проекта постановления Правительства Московской области «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Московской области» и сборе предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются по адресу: 140014, Московская область, г. Люберцы, Хлебозаводской проезд, д. 1, а также по адресу электронной почты: dzhabievamt@mosreg.ru.
Сроки приема предложений: до 07 декабря 2020 года.
Место размещения уведомления на официальном сайте регулирующего
органа информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: http://gugz.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/predvaritelnaya-ocenka-reguliruyushego-vozdeistviya.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на официальном сайте: http://gugz.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/predvaritelnaya-ocenka-reguliruyushego-vozdeistviya не позднее 11 декабря 2020 года.
1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
пунктом 8 статья 25 Водного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений об утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» утвержден порядок утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах.
На текущий период в Московской области разработаны и утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утверждены постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21. С момента принятия данные правила не были скорректированы и не приводились в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
На сегодняшний день были приняты Приказ МЧС России от 30.09.2020 № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации» и Приказ МЧС России от 30.01.2019 № 42 «Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и Порядка хранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС России информации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу» определяющие порядок пользования пляжами и порядок информирования уполномоченных органов о маршрутах передвижения, в том числе на водных объектах.
2. Цели предлагаемого правового регулирования:
- определить требования, предъявляемые к пляжам и местам массового отдыха населения у воды;
- установить меры по обеспечению безопасности на пляжах и в местах массового отдыха населения у воды;
- установить меры безопасности при пользовании переправами и наплавными мостами;
- установить меры безопасности при пользовании ледовыми переправами;
- установить меры безопасности на льду;
- установить меры безопасности при организации купели;
- установить меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда;
- установить меры по обеспечению безопасности при организации и проведении туристских походов (сплавов) на водных объектах;
- установить меры безопасности при организации дайвинга (подводных погружений);
- определить требования, предъявляемые к знакам безопасности на воде;
- определить требования, предъявляемые по организации и оснащению спасательных постов.
3. Ожидаемый результат (выраженный установленными регулирующим органом показателями) предлагаемого правового регулирования:
будет определен единообразный подход к созданию комфортных и безопасных условий отдыха и туризма на водных объектах, расположенных на территории Московской области.
4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которыхвытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области: статья 50 Водного кодекса Российской Федерации, Приказ МЧС России от 30.09.2020 № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации».
5. Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта Московской области: 2 квартал 2020 года.
6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: необходимость отсутствует.
7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
|
Вариант 1 |
Вариант 2 |
Вариант N | |
|
7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы | |||
|
7.2. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде | |||
|
7.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого проекта нормативного правового акта Московской области | |||
|
7.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Московской области, связанных с принятием проекта нормативного правового акта Московской области | |||
|
7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей принятия проекта нормативного правового акта Московской области посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования | |||
|
7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий |
8. Иная информация по решению регулирующего органа, относящаяся к сведениям
о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования: ___________________
__________________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
|
1 |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций: – Является ли принятие проекта нормативного правового акта Московской области оптимальным способом решения проблемы? – Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия проекта нормативного правового акта Московской области? – Какие выводы и преимущества могут возникнуть в случае принятия проекта нормативного правового акта Московской области? – Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы? – Ваше общее мнение по проекту нормативного правового акта Московской области? | |
|
2 |
Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость принятия проекта нормативного правового акта Московской области. |
