3 апреля
2020
17:56
75

Утверждено
приказом Главного управления
гражданской защиты Московской области
от 01.04.2020 № П-20/40-01

Положение
об отделе организации закупок для государственных нужд
Главного управления гражданской защиты Московской области

1. Общие положения

1.1. Отдел организации закупок для государственных нужд (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления гражданской защиты Московской области (далее – Главное управление) и создан в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Главного управления и государственными казенными учреждениями Московской области, подведомственными Главному управлению (далее – подведомственные учреждения).
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, Положением о Главном управлении, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:
2.1 Обеспечение исполнения требований Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», законодательства в сфере защиты конкуренции, антикоррупционных требований, требований по целевому, эффективному использованию бюджетных средств и других законодательных актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области по вопросам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2.2. Организация разработки планов-графиков (далее – Планы) закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Главного управления, подготовка и внесение изменений в Планы, размещение в единой информационной системе Планов и вносимых изменений в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.
2.3. Контроль разработки планов-графиков закупок подведомственными учреждениям и внесения изменений в Планы.
2.4. Организация подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Главного управления, документации о закупках и проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.
2.5. Подготовка и размещение извещений об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, документации о закупках и проектов контрактов с целью материально-технического обеспечения задач, стоящих перед подведомственными учреждениями.
2.6. Контроль подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, самостоятельно осуществляемых подведомственными учреждениями для обеспечения выполнения возложенных на них задач и содержание учреждений.
2.7. Организация заключения контрактов по итогам осуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Главного управления.
2.8. Участие совместно с другими подразделениями Главного управления в определении основных направлений и разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области, внесении предложений в проект закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции отдела и Главного управления.
2.9. Участие в обеспечении выполнения Главным управлением полномочий по мобилизационной подготовке и мобилизации в пределах компетенции отдела.

3. Функции отдела

В целях выполнения основных задач отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Разработка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок Положения о единой комиссии по осуществлению закупок Главного управления.
3.2. Совместно с отделом материально-технического обеспечения мероприятий в области защиты населения и территории Главного Управления и подведомственными учреждениями до принятия закона о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период формирование:
предложений по объему и номенклатуре товаров (работ, услуг), а также прогнозируемой стоимости товаров (работ, услуг), подлежащих закупке для государственных нужд Московской области,
предварительных планов-графиков закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Московской области.
После принятия закона о бюджете Московской области на очередной финансовый год:
формирование и утверждение планов-графиков закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Московской области.
3.3. Доведение утвержденного плана-графика закупок для государственных нужд до подразделений Главного управления и подведомственных учреждений.
3.4. Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров (работ, услуг), определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.
3.5. Подготовка проектов распорядительных актов Главного управления об осуществлении закупок.
3.6. Контроль определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, подготовленной структурными подразделениями Главного управления и подведомственными учреждениями.
3.7. Осуществление ведомственного контроля деятельности подведомственных учреждений в сфере осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Московской области.
3.8. Разработка документации с проектами государственных контрактов для осуществления закупок и размещение извещений и документации об осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в единой автоматизированной системе управления закупками Московской области (далее – ЕАСУЗ).
3.9. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе и котировочных заявок от участников закупок.
3.10. Координация действий должностных лиц при осуществлении закупок, в том числе при заключении государственных контрактов по результатам осуществления закупок.
3.11. Ведение реестра государственных контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок, размещение в ЕАСУЗ и включение в реестр контрактов сведений об их исполнении (расторжении).
3.12. Контроль за возвратом поставщику (исполнителю, подрядчику) денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе и обеспечения исполнения контракта.
3.13. Подготовка и представление отчетов и иной информации в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на осуществление контроля по вопросам организации закупок для государственных нужд, о деятельности Главного управления в части задач, возложенных на отдел.
3.14. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну и иных сведений ограниченного распространения.
3.15. Подготовка планов работы отдела на полугодие, месяц.
3.16. Подготовка руководству Главного управления аналитических и справочных материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.17. Оказание подведомственным учреждениям методической и консультативной помощи по вопросам осуществления закупок для государственных нужд.
3.18. Выполнение иных функций, предусмотренных законодательством о закупках, в пределах компетенции отдела, возложенных на отдел в установленном порядке, а также в соответствии с поручениями руководителя Главного управления гражданской защиты Московской области в ранге министра (далее – руководитель Главного управления), первого заместителя руководителя Главного управления и заместителя руководителя Главного управления.
3.19. Участие в разработке мобилизационного плана экономики Московской области в части касающейся деятельности Главного управления и в разработке (заключении) договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время.
3.20. Участие в реализации мероприятий по развитию конкуренции в сфере ведения Главного управления.
3.21. Участие в пределах компетенции отдела в выполнении мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
3.22. В целях реализации задач и функций должностные лица отдела обязаны:
знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и настоящего Положения;
не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) процедур закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Права отдела

Отдел для выполнения своих функций имеет право:
4.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями Главного управления и подведомственными учреждениями, привлекать к своей работе специалистов данных подразделений и независимых экспертов.
4.2. Использовать информационные ресурсы Правительства и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и Главного управления, Единой информационной системы в сфере закупок, сети Интернет.
4.3. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления и подведомственных государственных учреждений информацию, документы и письменные объяснения, необходимые для осуществления функций, отнесенных к компетенции отдела.

5. Руководство и организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Главного управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
5.2. Начальник отдела:
5.2.1. Осуществляет непосредственное руководство работой отдела, обеспечивает и отвечает за решение возложенных на отдел задач.
5.2.2. Представляет руководству Главного управления материалы по вопросам, входящим в ведение отдела, а также предложения по вопросам организации и планирования деятельности отдела.
5.2.3. Представляет предложения руководителю Главного управления по структуре и штатному расписанию отдела, о приеме на работу и увольнении работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области, (далее – работники) в отделе, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения или дисциплинарного взыскания.
5.2.4. Определяет задачи и функции работников отдела, координирует их деятельность. Составляет план работы отдела и контролирует его выполнение сотрудниками отдела.
5.2.5. Контролирует и в случае необходимости координирует в пределах компетенции отдела работу других структурных подразделений Главного управления и подведомственных учреждений.
5.2.6. Подписывает и представляет на подпись (утверждение) руководству Главного управления служебные документы в пределах своей компетенции и компетенции отдела.
5.2.7. Решает в установленном порядке вопросы командирования работников отдела.
5.2.8. Присутствует в установленном порядке на совещаниях, проводимых руководством Главного управления. Организовывает в установленном порядке совещания и учебные занятия с должностными лицами Главного управления и подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.2.9. Выполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него должностным регламентом.
5.3. Права, обязанности и ответственность работников отдела определяются законодательством Российской Федерации и Московской области о труде, настоящим положением, а также их должностными инструкциями.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
6.2. Степень ответственности работников отдела устанавливается их должностными инструкциями.
6.3. Начальник и работники отдела несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области при исполнении своих должностных обязанностей.
6.4. Начальник и работники отдела, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Критерии оценки деятельности отдела

7.1. Своевременное и качественное выполнение поставленных целей и задач.
7.2 . Качественное выполнение функциональных обязанностей.