3 апреля
2020
17:38
86

Утверждено
приказом Главного управления
гражданской защиты Московской области
от 01.04.2020 № П-20/40-01

Положение
об отделе организации мероприятий и кадрового обеспечения
Главного управления гражданской защиты Московской области

1. Общие положения

1.1. Отдел организации мероприятий и кадрового обеспечения (далее – отдел) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления гражданской защиты Московской области (далее – Главное управление) и создан в целях организации повседневной деятельности Главного управления, кадрового обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) и ликвидации их последствий, организации тушения пожаров силами Противопожарной службы Московской области, осуществлению поиска и спасения людей на водных объектах, а также координации деятельности государственных казенных учреждений Московской области, подведомственных Главному управлению (далее – подведомственные учреждения).
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Главного управления и подведомственными учреждениями.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Инструкцией по делопроизводству в Главном управлении, Положением о Главном управлении, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:
2.1. Обеспечение выполнения Главным управлением полномочий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
2.2. Кадровое обеспечение мероприятий по гражданской обороне; по защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) и ликвидации их последствий; по организации тушения пожаров силами Противопожарной службы Московской области; по осуществлению поиска и спасения людей на водных объектах.
2.3. Участие в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в пределах компетенции Главного управления, а также на объектах подведомственных учреждений.
2.4. Организация планирования работы руководителя Главного управления гражданской защиты Московской области в ранге министра (далее – руководитель Главного управления) и основных мероприятий Главного управления.
2.5. Документационное обеспечение исполнения руководителя Главного управления его полномочий.
2.6. Ведение делопроизводства в Главном управлении.
2.7. Контроль за исполнением постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, Правительства Московской области, протокольных поручений Правительства Московской области, поручений и распоряжений руководителя Главного управления и его заместителей.
2.8. Урегулирование конфликта интересов и реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции.
2.9. Рассмотрение обращений граждан и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.10. Организация работы со средствами массовой информации (далее – СМИ).
2.11. Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Главного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2.12. Проведение внутреннего финансового аудита.

3. Функции отдела

В целях выполнения основных задач отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов, распорядительных, организационных, аналитических и информационно-справочных документов, связанных с деятельностью Главного управления, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.2. Подготовка проектов перспективных и текущих планов руководителя Главного управления, ежемесячных и полугодовых планов Главного управления, предложений Главного управления в еженедельные и ежемесячные календарные планы Правительства Московской области.
3.3. Организационное обеспечение совещаний и других мероприятий, проводимых с участием руководителя Главного управления.
3.4. Подготовка и предоставление необходимых справочно-информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.5. Организация работы по рассмотрению писем учреждений, общественных организаций, запросов депутатов, государственных органов и органов местного самоуправления, обращений граждан, поступающих в Главное управление, подготовка по ним заключений и ответов.
3.6. Осуществление контроля за своевременным исполнением документов и поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и руководителя Главного управления, подразделениями Главного управления, подведомственными учреждениями.
3.7. Подготовка предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры Главного управления и проведению организационно-штатных мероприятий.
3.8. Планирование мероприятий по профилактике террористических угроз, организация работы по профилактике терроризма и экстремизма и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов в Главном управлении.
3.9. Участие в пределах компетенции отдела в разработке проектов и реализации государственных программ Московской области в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, ликвидации их последствий, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, аварийно-спасательных работ, осуществления поиска и спасание людей на водных объектах, в разработке и реализации ведомственных целевых программ.
3.10. Организация в Главном управлении документооборота в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Главном управлении:
3.10.1. Регистрация и учет поступивших в Главное управление документов, обращений граждан и организаций (далее – служебная корреспонденция) в системе автоматизированного делопроизводства и документооборота, а также в обычном порядке.
3.10.2. Представление поступившей служебной корреспонденции руководителю Главного управления, ознакомление руководителей структурных подразделений Главного управления и подведомственных учреждений с поступившими документами и поручениями руководителя Главного управления в части касающейся.
3.10.3. Отправка служебной корреспонденции адресатам.
3.10.4. Организация работы по формированию номенклатуры дел Главного управления.
3.10.5. Формирование, учет, хранение дел согласно номенклатуре в процессе делопроизводства.
3.10.6. Своевременная передача дел на архивное хранение или уничтожение в установленном порядке.
3.10.7. Обеспечение соблюдения порядка работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного доступа, а также конфиденциальности персональных данных государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области, (далее – гражданские служащие) и работников, не относящихся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее – работники), в Главного управления.
3.11. Участие в подготовке проектов распоряжений Губернатора Московской области, приказов руководителя Главного управления, распоряжений Главного управления и необходимых документов, касающихся служебной (трудовой) деятельности гражданских служащих и работников Главного управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством.
3.12. Проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы Московской области (далее – гражданская служба):
3.12.1. Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами.
3.12.2. Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Главного управления, в том числе подготовка предложений по составу конкурсной комиссии, срокам и порядку ее работы.
3.12.3. Обеспечение формирования кадрового резерва Главного управления, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
3.12.4. Организация проведения аттестации гражданских служащих, в том числе подготовка предложений по составу аттестационной комиссии, срокам и порядку ее работы.
3.12.5. Организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе дополнительного профессионального образования.
3.12.6. Подготовка необходимых документов и материалов для присвоения классных чинов гражданским служащим.
3.12.7. Ведение личных дел гражданских служащих Главного управления.
3.12.8. Ведение реестра гражданских служащих в Главном управлении.
3.12.9. Обеспечение должностного роста гражданских служащих.
3.12.10. Применение в кадровой работе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
3.12.11. Организация работы по медицинскому обслуживанию гражданских служащих и членов их семей, а также по страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью.
3.13. Вести в установленном порядке трудовые книжки гражданских служащих и работников, обеспечивать их сохранность и хранение, осуществлять подготовку и представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о трудовой деятельности работников, подготовку и выдачу работникам сведений о трудовой деятельности.
3.14. Организация работы по поощрению и награждению гражданских служащих, работников Главного управления и работников подведомственных учреждений за безупречную и эффективную гражданскую службу и работу.
3.15. Оформление и выдача служебных удостоверений гражданских служащих и работников Главного управления.
3.16. Осуществление воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации в Главном управлении.
3.17. Рассмотрение документов (писем, отчетов) по стимулирующим выплатам начальникам подведомственных учреждений и внесение предложений руководителю Главного управления по их премированию.
3.18. Проведение мероприятий по противодействию коррупции в Главном управлении и подведомственных учреждениях:
3.18.1. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
3.18.2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе.
3.18.3. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Главном управлении.
3.18.4. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.18.5. Анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.18.6. Осуществление проверки при наличии установленных законодательством случаев:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.18.7. Подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов Главного управления по вопросам противодействия коррупции.
3.18.8. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя Главного управления, его заместителей, их супруг и несовершеннолетних детей на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
3.18.9. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения гражданских служащих.
3.18.10. Обеспечение соблюдения в Главном управление законных прав и интересов гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.
3.18.11. Взаимодействие с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
3.19. Оказание гражданским служащим и работникам Главного управления консультативной помощи по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением государственной гражданской службы, с применением на практике требований к служебному поведению гражданских служащих, с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.
3.20. Организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Главном управлении:
3.20.1. Организация подготовки проектов правовых актов и организационных документов по вопросам мобилизационной подготовки.
3.20.2. Организация разработки и уточнения документов мобилизационного планирования.
3.20.3. Планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и организация их проведения.
3.20.4. Организация деятельности структурных подразделений Главного управления и подведомственных учреждений по вопросам мобилизации и мобилизационной подготовки.
3.20.5. Организация мероприятий по подготовке руководящего состава, мобилизационных работников Главного управления и подведомственных учреждений по вопросам мобилизации и мобилизационной подготовки.
3.21. Организация взаимодействия со СМИ и пресс-службами подведомственных учреждений.
3.22. Подготовка с использованием представленных структурными подразделениями Главного управления ответов на запросы СМИ, поступающие на официальный сайт Главного управления.
3.23. Подготовка тематических статей, комментариев на основе информации, представленной структурными подразделениями Главного управления.
3.24. Подготовка предложений по информационному сопровождению деятельности Главного управления и подведомственных учреждений, руководство работой по размещению информации на официальном сайте Главного управления в сети Интернет на Интернет-портале Правительства Московской области
3.25. Организация работы по подписке на периодические печатные издания.
3.26. Принимает участие в пределах компетенции отдела в выполнении мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
3.27. Осуществление контроля за:
правильностью ведения делопроизводства в Главном управлении и подведомственных учреждениях;
соблюдением требований, предъявляемых к организации учета и хранения документов;
правильностью оформления первичных учетных документов при оформлении трудовых отношений;
соблюдением служебной дисциплины гражданскими служащими и работниками Главного управления, установленных законодательством, должностными регламентами и должностными инструкциями обязанностей, запретов и ограничений, своевременное разрешение возникающих конфликтов интересов;
соблюдением подведомственными учреждениями прав работников в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
3.28. Выполнение по поручениям руководителя Главного управления и его заместителей иных функций в пределах полномочий отдела.

4. Права отдела

Отдел для выполнения своих функций имеет право:
4.1. Пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления и подведомственных учреждений документы, информацию (сведения), необходимые для решения задач, возложенных на отдел.
4.3. Привлекать для разработки документов и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями, гражданских служащих и работников Главного управления с согласия их руководителя.
4.4. Возвращать структурным подразделениям Главного управления на доработку проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов, писем и иных документов, представленных с нарушениями установленных требований к оформлению документов.
4.5. Взаимодействовать со структурными подразделениями Главного управления и подведомственными учреждениями при выполнении возложенных на отдел задач.
4.6. Принимать участие в целевых, инспекционных, комплексных, тематических и иных проверках деятельности структурных подразделений Главного управления, подведомственных учреждений.
4.7. Подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации
и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.8. Проводить с гражданами и гражданскими служащими с их согласия беседы, получать от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам.

5. Руководство и организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Главного управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
5.2. Начальник отдела:
5.2.1. Руководит отделом, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, а также за состояние исполнительской дисциплины в нем.
5.2.2. Распределяет обязанности между работниками отдела, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные инструкции.
5.2.3. Организует ведение делопроизводства в Главном управлении, соблюдение работниками в отделе правил работы с документами и режима использования информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
5.2.4. В пределах своих должностных обязанностей дает поручения работникам отдела.
5.2.5. Согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
5.2.6. Докладывает руководителю Главного управления, его заместителям материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также предложения по вопросам организации и планирования деятельности отдела.
5.2.7. Представляет предложения руководителю Главного управления по структуре и штатному расписанию отдела.
5.2.8. Представляет руководителю Главного управления предложения о приеме на работу и увольнении работников отдела в соответствии с трудовым законодательством, о повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания.
5.2.9. Решает в установленном порядке вопросы командирования работников отдела в иные организации.
5.2.10. Присутствует в установленном порядке на совещаниях, проводимых руководителем Главного управления.
5.2.11. Выполняет иные обязанности, предусмотренные распорядительными документами руководителя Главного управления и должностным регламентом.
5.3. На период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет главный инспектор.
5.4. Права, обязанности и ответственность работников отдела определяются трудовым законодательством, настоящим положением, а также их должностными инструкциями.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
6.2. Степень ответственности работников отдела устанавливается их должностными инструкциями.
6.3. Начальник и работники отдела несут персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области при исполнении своих должностных обязанностей.

7. Критерии оценки деятельности отдела

7.1. Своевременное и качественное выполнение поставленных целей и задач.
7.2. Качественное выполнение функциональных обязанностей.